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国家防总召开异地视频会议进一步安排部署台风“卡努”防御工作

启动防汛防台风Ⅲ级应急响应

2017-10-14

  本站讯 10月12日17时,今年第20号台风“卡努”在菲律宾马尼拉东偏北约520公里洋面上生成,14日20时中心位于广东徐闻东偏南方向约810公里的南海海面上,中心附近最大风力11级,气压980百帕。预计“卡努”将以每小时20公里左右的速度向西方向移动,强度继续加强,最强可达台风级或强台风级(12~14级),可能于16日凌晨到上午在广东阳西至海南琼海一带沿海登陆,登陆时强度为台风级(12~13级),也有可能沿琼州海峡穿过。

  党中央、国务院高度重视防汛防台风工作。习近平总书记和李克强总理多次对台风防御工作作出重要指示批示。10月13日,中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防总总指挥汪洋对台风“卡努”防御工作作出批示,要求提前部署应对,全力做好各项防范工作。10月14日晚,国家防总副总指挥、水利部部长陈雷主持召开国家防总异地视频会议,认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理重要指示批示精神,按照汪洋副总理的要求,进一步分析研判台风“卡努”发展态势及其可能带来的不利影响,深化细化实化“卡努”防御工作措施,宣布国家防总于14日22时启动防汛防台风Ⅲ级应急响应。国家防总秘书长、水利部副部长叶建春,国家防总副秘书长、中国气象局副局长矫梅燕,水利部总规划师汪安南等在主会场出席会议,广东省副省长邓海光、海南省副省长何西庆等在分会场参加会议。

  分析预测表明,台风“卡努”具有以下特点:一是台风能量快速聚集、强度提升,鼎盛时期正面登陆。台风“卡努”移动路径经过南海区域海温大多在29度以上,有利于强度的维持和加强。预计“卡努”强度很可能在2天内从8级增强到14级,台风中心经过海域阵风可达14~16级,在靠近海南东部时将达到鼎盛期。登陆时风力强度也可能超出预期,成为今年登陆我国的第二个强台风。“卡努”风力强劲、能量充沛、破坏力大,将给海南岛及华南、华东沿海地区带来严重影响。二是台风与冷空气遭遇、共同影响,暴雨点多面广量大。台风“卡努”云系庞大,水汽充沛,强对流云团覆盖范围将超过150万平方公里,其北侧倒槽云系与北方冷空气结合,可能形成以浙江为中心的华东暴雨区和以海南为中心的华南暴雨区,台风云系北侧的降雨强度可能更大。预计14~16日强降雨将覆盖江淮、江南东部、华南东部南部大范围地区,降雨持续时间较长,海南中北部、广东南部和东部、台湾、福建东部、浙江中东部、上海、江苏南部等地将有大到暴雨、局地大暴雨,海南北部、广东南部沿海、浙江东北部沿海、台湾东部等地累计雨量有120~200毫米,局地点雨量可超过250毫米,部分中小河流可能发生超警洪水。三是沿海风暴增水较大、浪高波陡,所经海域海况恶劣。台风“卡努”和冷空气共同作用引发广东、海南和广西沿岸出现风暴潮过程,严重影响岸段为广东雷州半岛东岸到海南岛东北部,严重影响时段为15日夜间至16日上午,广东雷州半岛东岸最大风暴增水为300至350厘米,海南岛东北部沿海最大风暴增水为50至150厘米,部分站最高潮水位可能超警戒。南海北部、北部湾海域将出现6到9米的狂浪到狂涛区,东海、台湾海峡将出现4到6米的巨浪到狂浪区,广东、海南北部沿岸海域将出现3到5.5米的大浪到巨浪。台风中心附近经过海域波陡较大,畸形波生成概率较大,南海北部海况恶劣。四是华南前期降雨较多、雨区叠加,部分地区重复受灾。今年以来,南海台风生成个数偏多、登陆比例偏高,海南、广东一带多次受到严重影响,一些地方水毁工程尚未修复。台风“卡努”携带狂风暴雨,再次影响海南岛、雷州半岛和华南沿海地区,一些地区可能发生较重暴雨洪水、山洪地质灾害以及城市内涝,华南部分地区可能重复受灾。五是台风影响因素复杂、变数较多,后期尚有不确定性。受西北太平洋副高逐步加强西伸和北方冷空气东移南下共同影响,台风“卡努”后期仍然存在一定变数,可能于16日凌晨到上午在广东阳西至海南琼海一带登陆,也不排除后期移速变慢、登陆时间变化、登陆地点进一步偏东的可能。这些都给台风防御工作带来不确定性,务必引起高度重视。六是台风登陆时期特殊、关注度高,防御工作极为重要。10月份登陆的南海台风普遍强度偏强、影响偏重。目前适逢南海捕鱼期,渔船出海作业活动增多,台风“卡努”对沿海地区、海上过往船只、海上渔排以及生产作业活动构成很大威胁。加之部分地区汛末盼水心切,容易盲目惜水蓄水,也给水库安全度汛带来风险隐患。特别是“卡努”登陆影响期间正值党的十九大召开前夕,对防汛防台风安全保障工作提出了更高要求,必须全力以赴抓实做好。

  陈雷强调,党的十九大即将召开,做好防汛防台风安全保障工作是当前一项重要政治任务,要从最不利情况出发,做最充分准备,早动员、早部署、早安排、早应对,把各项防范工作做深、做细、做实、做好,坚决打赢这场硬仗,奋力夺取防御第20号台风“卡努”的全面胜利,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。一要周密部署、压实责任,着力加强台风防御组织领导。充分认识台风“卡努”防御工作的极端重要性,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,加强组织动员,提前安排部署,层层压实责任,确保组织到位、预案到位、措施到位、队伍到位、物资到位、准备到位。加大督导检查力度,督促各地认真落实台风防御措施,全力保障群众生命安全,努力减轻灾害损失。对因责任不到位、组织不力等造成严重影响的,严肃追责问责。二要加密会商、滚动分析,及时发布预测预报预警信息。各级防指要及时组织联合会商,科学研判分析,严密监视“卡努”动向,特别要加密台风临近登陆预测预报,为开展防汛防台风工作提供科学依据。要通过电视、广播、网站、手机和微信等平台,采用公益广告、滚动播报、即时消息等方式,滚动发布台风预报预警信息,提醒广大群众科学防风防雨,有效避灾避险,确保预警信息实现全覆盖、无盲区、无死角。三要提前转移、科学避险,全力保障人民群众生命安全。以不死人、少伤人为目标,针对南海捕鱼期海上船只数量多的情况,突出抓好海上作业船只、捕捞渔船回港避风工作,坚决防止警报解除前船只提前出港、海上作业人员提前出海。及时组织转移山洪威胁区、地质灾害隐患区、沿海低洼易涝区、渔排养殖区和危旧房屋工棚等区域群众,确保应转尽转、不漏一人,并妥善安置好转移群众生活。四要深入排查、多措并举,全面消除防风度汛安全隐患。深入细致排查风险隐患,认真落实好沿海石油、化工、核电、矿山以及交通、港口、通信、电力、供水、燃气等设施的防风防雨防潮防涝措施,确保万无一失。及时锚固加固户外广告牌、路灯路牌、高空构筑物、悬挂物、施工塔吊以及农村危房、简易工棚、老旧房屋、临时建筑等,防止造成次生伤害。适时停工、停课、停市、停运、停航,及时关停滨海旅游设施和景点,加强游客管控和疏散引导,最大程度避免人员伤亡。五要加强巡查、联防联控,扎实做好山洪地质灾害防御。切实落实县、乡、村级山洪灾害防御责任制,加强隐患排查,加大监测频次,加派巡查力量,充分发挥山洪灾害监测预警系统和群测群防体系作用,进一步细化实化预警发布、转移避险和应急抢护等措施,坚决避免群死群伤。着力抓好中小河流防洪工作,强化监测预警、巡堤查险、险情抢护和人员转移,确保防洪安全。六要严格管理、精准调度,充分发挥水库防洪减灾效益。科学调度流域骨干水库,适时拦洪削峰错峰,努力减轻下游防洪压力。超汛限水位水库提前预泄腾库,病险水库水电站尽快降低水位,必要时空库迎洪。水库泄洪前要提前通知下游沿岸和洲滩群众,及时落实防范措施。在确保防洪安全的前提下,前期蓄水不足的水库可适当拦蓄洪水,科学合理利用汛末雨洪资源。七要落实预案、抢排积涝,切实保障城市安全正常运行。及时启动城市防洪排涝应急预案,加强城市排水管网、排涝泵站、城区河道等巡查排查,备足备齐应急排涝设施和抢险力量。全面落实低洼易涝地区、地下商场、地下车库以及下凹式立交桥、地铁、机场等重要交通枢纽的应急排涝措施,及时抢排内涝积水,确保城市正常运转。强化城市道路的安全管理,及时在积水路段设置警示标识,采取交通临时管制措施,防止车辆和人员盲目涉水涉险通行。八要统一指挥、协同配合,广泛凝聚防汛防台风工作合力。充分发挥防汛抗旱指挥部的组织、协调、指导和监督作用,进一步加强对台风防御工作的统一指挥、科学调度。各有关部门要按照职责分工,密切配合,通力协作,共同做好台风“卡努”防御工作。主动加强与人民解放军和武警部队的沟通联系,及时通报雨情、水情、汛情和台风动向,充分发挥人民解放军和武警部队防汛抗洪抢险主力军和突击队作用。加强信息报送和新闻宣传,积极引导舆论,及时回应关切,努力营造良好氛围。

  国家防总已先期派出8个工作组分赴海南、广东、广西、浙江、福建、上海等省、自治区、直辖市协助做好防汛防台风工作,后期将根据台风发展变化,及时调整应急响应级别,增派工作组协助地方做好防御工作。

  民政部、国土资源部、交通运输部、农业部、中国气象局、国家海洋局、军委联合参谋部、武警部队有关负责同志在主会场参加会议,海南、广东、广西、浙江、福建、上海、江苏、江西、安徽等省、自治区、直辖市防指和长江、珠江、太湖流域防总负责同志在分会场参加会议。中国气象局、国家海洋局、水利部信息中心分别介绍了台风“卡努”的生成发展、移动路径、风力变化和海浪、风暴增水以及雨情、水情预测预报情况,海南、广东、广西、浙江4省、自治区防指和珠江防总负责同志分别汇报了防御准备工作情况。

作者:   责编:瑶薇
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