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汪洋主持召开国家防总2016年第三次全体会议
2016-07-23

汪洋主持召开国家防总全体会议强调

学习贯彻习近平总书记重要讲话精神

坚决打赢防汛抗洪抢险救灾攻坚战

  本站讯 党中央、国务院高度重视防汛抗洪抢险救灾工作。习近平总书记前期多次作出重要批示,近日在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话,对汛期安全防范工作作出重要指示。7月20日,在防汛工作紧要关头,习近平总书记又专门就做好当前防汛抗洪抢险救灾发表重要讲话。李克强总理在主持召开岳阳防汛工作会议之后,也多次对防汛工作作出重要批示。

  7月23日上午,中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防总总指挥汪洋在京主持召开国家防总2016年第三次全体会议,传达贯彻习近平总书记关于做好防汛抗洪抢险救灾工作的重要讲话精神,研究部署下一阶段防汛抗洪工作。他指出,习近平总书记的重要讲话,充分体现了党中央对防汛抗洪工作的高度重视,充分体现了对灾区人民群众的深切关怀,进一步明确了防汛救灾的工作重点,为我们夺取防汛抗洪全面胜利指明了方向,坚定了我们打赢防汛抗洪抢险救灾攻坚战的信心和决心。

  汪洋指出,面对严重的汛情灾情,国家防总和流域防总超前部署,科学决策,精准调度,加强对防汛工作的指导、督导,防总各成员单位从不同方面加大支持力度。地方各级党委政府主要领导深入一线、靠前指挥,各地积极采取防范应对措施,加强监测预报预警、险情巡查抢护、人员转移避险等工作。人民解放军和武警部队舍生忘死、奋勇当先,公安干警主动请缨、连续奋战,承担了大量急难险重任务,形成了军地联动的强大合力。对于前一阶段的工作,党中央、国务院是满意的。

  汪洋强调,今年的防汛形势确实特殊,未来的防汛任务仍十分艰巨。“七下八上”是全年降水最集中的阶段,也是天气过程最复杂多变的时期。现在超强厄尔尼诺事件虽已结束,但后期影响尚在持续,有预测显示,拉尼娜很快将接踵而至,强降雨、强台风等极端天气和灾害发生的可能性进一步增大。从南方的情况看,防汛抗洪任务依然艰巨。目前南方大批江河仍处于超警状态,长江、太湖等水位仍然偏高。后期江淮、黄淮及长江沿线地区降雨仍然总体偏多,前期江河湖库底水高,堤防临水时间长,一旦再遇新的强降雨,险情、灾情可能显著增加。同时,后期生成和登陆的台风可能偏多、偏强,不仅对沿海地区造成影响,还可能深入内陆,引发严重的洪涝灾害。从北方的情况看,防汛抗洪压力多年未有。目前北方汛情已造成较大损失,后期还可能有强降雨,海河、松花江、辽河等有可能发生流域性洪水。北方暴雨洪灾突发性强、预见期短,一次大暴雨就可能形成致灾洪水,防范难度极大。而且北方地区多年不来大水,防洪工程基础相对薄弱,多数未经过大洪水考验,一些干部群众防洪意识较为薄弱,缺乏实战经验,一旦出现汛情,影响往往更为严重。

  汪洋要求,各地区、各有关部门要深入学习习近平总书记的重要讲话,认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,进一步动员和行动起来,强化措施,狠抓落实,特别是全力加强薄弱环节,筑牢防汛抗洪的铜墙铁壁,最大程度减少损失。一要强化防汛责任,坚决克服麻痹松懈思想和厌战畏难情绪。现在,南方主要江河水位有所回落,北方强降雨过程开始减弱,部分干部群众容易出现松懈思想。一些省市重复受灾,长时间防守抢险,连续作战、人困马乏,很容易产生疲劳和厌战情绪。对于这些问题,务必保持高度警惕,切不可麻痹。要认真落实防汛抗洪责任制,强化奖惩追责。各级党委和政府、各有关部门必须以对人民高度负责的态度,不放过丝毫风险,不忽略细微隐患,认真抓好防汛抗洪工作。二要加强应急处置,把防止和减少人身伤亡作为防汛抗洪抢险救灾首要任务。要坚持以防为主、防避救相结合,完善应急预案,减少人员伤亡。在人员受到威胁时,为了保障群众安全,在行蓄洪区启用、民垸圩堤破堤前要做好危险地区群众转移避险工作。对山洪灾害易发区、蓄滞洪区、低洼易涝区等,要细化避险路线,遇到危险要及时组织人员转移。山洪地质灾害防范,要充分发挥监测预警系统作用,落实预警到乡、预案到村、责任到人的防御机制,力争“不死人、少伤人”。城市要把易涝点摸清楚,把防洪排涝预案做扎实,把机动排涝能力提起来,尤其要避免因涉险蹚水、落井溺水、电击倒墙等造成的人身伤亡。三要突出防御重点,确保重要设施和工程的安全。当前,长江中下游干流及洞庭湖、鄱阳湖水位高位波动,堤防防守压力不断增加,要继续强化重要堤防的巡查值守,实行全天候、全时段、全覆盖巡堤查险,上足巡查防守力量,及时排险除险,避免大江大河发生溃口性重大险情。进一步做好铁路、公路、地铁、调水供水设施、输电线路、输油管道等重要基础设施的防汛工作。对京沪高铁、南水北调、西气东输、特高压输电等长线路工程,要特别注意暴雨、洪水、山洪地质灾害可能带来的危害,细化防范措施,不能有半点疏忽。要全面排查水库安全隐患,落实应急除险措施,尤其是对小型水库中的病险库、尾矿库、“头顶库”要高度重视,确保安全度汛。中小河流洪水、山洪地质灾害、台风灾害、城市内涝,是今年防汛抗洪中暴露出来的突出薄弱环节,要进一步细化措施,全面加强防范。四要充分发挥政治、制度优势,强化防汛抗洪机制。要强化统一指挥、多方协作的工作机制,充分发挥国家防总、流域防总和地方各级防指的统一指挥、统筹协调、统揽大局的作用。各部门要按照职责分工做好工作,加强相互配合,加强对系统、行业防汛抗洪的指导和监督。要强化群防群控的抗灾体制,充分发挥灾区群众在防灾减灾中的主体作用,注重调动基层干部群众的积极性,运用多种手段向群众发布灾害预警信息,大力普及防汛救灾知识,提高群众的自救能力。要重视发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,通过抗洪抢险,检验“两学一做”成果。要强化军民联防联动机制,充分发挥人民解放军和武警部队在防汛抗洪抢险救灾中的突击队作用,各地政府要进一步加强与人民解放军、武警部队的联系和协调,及时通报信息,有针对性地制订部队参加抗洪救灾的各种具体措施,同时要对抢险救灾部队在生活安排、后勤保障等方面提供便利条件。要强化新闻宣传和舆论引导工作机制,广泛宣传在防汛抗洪抢险救灾斗争中涌现出来的英雄模范和先进典型,弘扬正能量,鼓舞精气神,加强舆情监测和分析研判,该发声的要发声,该解释的要解释,该引导的要引导。要认真做好群众工作,回应群众诉求,切实安排好受灾群众生产生活和灾后恢复重建。

  汪洋强调,要认真研究防汛抗洪中暴露的突出问题,加强中小河流治理、小型病险水库除险加固、城市地下综合管廊和防洪排涝体系建设等,下决心补齐水利“短板”,全面提高防灾减灾能力。

  国家防总副总指挥、水利部部长陈雷传达了习近平总书记关于防汛抗洪抢险救灾工作的重要讲话。国家防总副总指挥、国务院副秘书长江泽林出席会议。国家防总秘书长、水利部副部长刘宁,中国气象局局长郑国光分别汇报了近期防汛抗洪工作和天气预测情况。国家防总各成员单位负责同志出席会议。

作者:   责编:瑶威
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